EUDR, PPWR ja CBAM – 3 EU-säädöstä, jotka jokaisen yrityksen kannattaa tuntea
EU:n vihreän kehityksen ohjelma (European Green Deal) on tuonut viime vuosina liudan uusia säädöksiä, jotka koskettavat yhä useampaa suomalaista yritystä. Kolme näistä nousee nyt erityisesti esiin, koska niiden soveltaminen alkaa tai on jo alkanut: metsäkatoasetus (EUDR), pakkaus- ja pakkausjäteasetus (PPWR) ja hiilitullimekanismi (CBAM). Käymme läpi lyhyesti, mistä nämä ovat peräisin, miksi ne on säädetty, mitä ne käytännössä tarkoittavat, koska ne astuvat voimaan ja ketä säädökset koskevat.
EUDR eli EU:n metsäkatoasetus
Mistä on peräisin ja miksi: EUDR eli asetus (EU) 2023/1115 hyväksyttiin toukokuussa 2023. Taustalla on huoli siitä, että EU:n oma kulutus on yksi maailman merkittävimmistä globaalin metsäkadon ajureista, erityisesti seitsemän hyödykkeen kohdalla: nautakarja, kaakao, kahvi, palmuöljy, kumi, soija ja puu. Asetuksen tavoite on varmistaa, ettei EU:n markkinoille tuotava tai sieltä vietävä tuote ole peräisin maalta, joka on raivattu metsästä 31.12.2020 jälkeen.
Mitä se tarkoittaa käytännössä: yritysten, jotka tuovat, vievät tai myyvät näitä hyödykkeitä tai niistä valmistettuja tuotteita (esimerkiksi suklaata, kahvia, huonekaluja tai kumituotteita), on tehtävä kolmivaiheinen due diligence -prosessi: tiedonkeruu tuotteen alkuperästä ja tarkasta tuotantopaikasta (geopaikannus), riskinarviointi ja tarvittaessa riskin pienentäminen, kunnes se on merkityksettömän pieni. Tästä laaditaan digitaalinen due diligence -ilmoitus (DDS) EU:n omaan tietojärjestelmään. Kevyempi menettely on käytössä pienille alkutuotannon toimijoille.
Koska: soveltaminen alkaa suurille ja keskisuurille yrityksille 30.12.2026 ja mikro- ja pienyrityksille 30.6.2027.
Ketä koskee: laajasti kaikkia yrityksiä, jotka tuovat EU:n markkinoille, vievät sieltä tai myyvät eteenpäin näitä seitsemää hyödykeryhmää tai niistä valmistettuja tuotteita. Sama yritys voi olla eri roolissa (ensimmäinen markkinoille tuoja, jälleenmyyjä) eri tuotteiden kohdalla.
PPWR eli EU:n pakkaus- ja pakkausjäteasetus
Mistä on peräisin ja miksi: PPWR eli asetus (EU) 2025/40 hyväksyttiin joulukuussa 2024, ja se korvaa vuodesta 1994 voimassa olleen pakkausdirektiivin. Syynä on pakkausjätteen jatkuva kasvu EU:ssa sekä tarve yhtenäistää pakkauksia koskevat vaatimukset koko sisämarkkinoilla. Aiemmin jäsenmaiden omat, toisistaan poikkeavat säännöt hankaloittivat yritysten toimintaa yli rajojen.
Mitä se tarkoittaa käytännössä: kaikelle pakkaukselle (myynti-, ryhmä- ja kuljetuspakkauksille) tulee asteittain tiukkenevia vaatimuksia: pakkauksen on oltava kierrätettävää, tiettyjä haitallisia aineita (kuten raskasmetalleja ja PFAS-yhdisteitä) rajoitetaan, pakkauskokoa on minimoitava, ja kierrätysmateriaalia on käytettävä yhä enemmän. Vuodesta 2030 alkaen kielletään myös tietyt kertakäyttöiset muovipakkausmuodot. Yrityksille tulee lisäksi laajennettu tuottajavastuu: pakkausten on oltava rekisteröityjä, ja niistä on raportoitava kansalliseen rekisteriin.
Koska: yleinen soveltamispäivä on 12.8.2026, minkä jälkeen eri osa-alueiden (merkinnät, kierrätysmateriaaliosuudet, kielletyt pakkausmuodot, tuottajarekisteröinti) määräajat porrastuvat aina vuoteen 2040 asti.
Ketä koskee: käytännössä lähes kaikkia yrityksiä, jotka valmistavat, maahantuovat, jakelevat tai myyvät pakattuja tuotteita EU:n alueella. soveltamisala on huomattavasti laajempi kuin EUDR:n tai CBAM:n, koska se koskee kaikkea pakkausta materiaalista riippumatta.
Yksi asia yllättää monet yritykset: vastuu pakkauksen kierrätyksen järjestämisestä ja siitä maksamisesta ei enää määräydy sen mukaan, kuka pakkauksen fyysisesti valmistaa tai täyttää, vaan se seuraa sitä, kenen nimellä tai tuotemerkillä pakkaus päätyy ensimmäistä kertaa maan markkinoille. Käytännössä tämä tarkoittaa, että esimerkiksi jälleenmyyjästä tai maahantuojasta voi yhtäkkiä tulla lain silmissä ”tuottaja”, joka on lain mukaanvelvollinen rekisteröitymään ja maksamaan kierrätyksen, vaikka se ei siis olisi pakkausta itse suunnitellut tai valmistanut.
CBAM eli EU:n hiilitullimekanismi
Mistä on peräisin ja miksi: CBAM eli asetus (EU) 2023/956 hyväksyttiin toukokuussa 2023. Sen tarkoitus on estää niin kutsuttu hiilivuoto: tilanne, jossa EU:n oma, tiukkeneva päästökauppajärjestelmä (ETS) nostaisi EU:ssa valmistettujen tuotteiden hintaa, mutta EU:n ulkopuolella samat tuotteet valmistettaisiin edelleen halvemmalla ja suuremmilla päästöillä. CBAM hinnoittelee tuontitavaroiden hiilisisällön samalla periaatteella kuin EU:n sisäisen tuotannon, jotta kilpailuasetelma pysyy tasapuolisena.
Mitä se tarkoittaa käytännössä: kuutta sektoria: sementti, rauta ja teräs, alumiini, lannoitteet, vety ja sähkö koskevien tuotteiden tuojien on raportoitava tuotteiden valmistuksessa syntyneet kasvihuonekaasupäästöt, ja lopulta ostettava niitä vastaava määrä CBAM-todistuksia. Syksyllä 2025 asetusta yksinkertaistettiin merkittävästi: uusi 50 tonnin vuotuinen de minimis -kynnys vapauttaa suurimman osan pienistä tuojista velvoitteista kokonaan, kun aiempi 150 euron lähetyskohtainen raja koettiin liian työlääksi valvoa.
Koska: siirtymäkauden raportointivelvoite päättyi vuoden 2025 lopussa. Varsinaiset taloudelliset velvoitteet (valtuutetun ilmoittajan asema, todistukset) alkavat 1.1.2026, ja ensimmäinen vuosittainen CBAM-ilmoitus vuoden 2026 tuonnista erääntyy 30.9.2027.
Ketä koskee: huomattavasti suppeampi joukko kuin EUDR:ssä tai PPWR:ssä; vain yrityksiä, jotka tuovat EU:hun näiden kuuden sektorin tuotteita yli de minimis -rajan. Moni pieni suomalainen yritys jää siis uuden kynnysarvon myötä kokonaan velvoitteiden ulkopuolelle.
Yhteinen nimittäjä
Vaikka EUDR, PPWR ja CBAM koskevat hyvin eri asioita — metsäkatoa, pakkauksia ja hiilipäästöjä — niitä yhdistää sama perusajatus: yrityksen on tunnettava oma toimitusketjunsa aiempaa tarkemmin ja pystyttävä osoittamaan se dokumentoidusti, ei vain vakuuttamaan sanallisesti. Kaikkien kolmen kohdalla ensimmäinen askel on sama: selvittää, koskeeko säädös omaa liiketoimintaa, ja jos koskee, missä roolissa ja millä aikataululla.
Tärkeintä on ymmärtää, että kyse ei ole vapaaehtoisista vastuullisuustavoitteista, joita voi toteuttaa silloin kun aikaa jää, vaan EUDR, PPWR ja CBAM ovat kaikki suoraan sitovaa EU-lainsäädäntöä, ja niiden laiminlyönnistä voi seurata merkittäviä hallinnollisia sakkoja, markkinoille pääsyn epääminen tai jopa tuotteiden myynnin keskeyttäminen.
Reforestin asiantuntijat auttavat ensin selvittämään, koskevatko EUDR, PPWR ja CBAM juuri teidän yritystänne, ja jos koskevat, missä roolissa ja millä aikataululla. Sen jälkeen viemme käytännön velvoitteet maaliin: due diligence -prosessien pystyttämisestä ja riskinarvioinneista rekisteröinteihin, raportointiin ja kaikkeen siihen dokumentaatioon, jota viranomaiset ja asiakkaat tulevat kysymään. Ota meihin yhteyttä ja kerromme mielellämme lisää, kuinka voisimme olla juuri sinun yrityksellesi avuksi.